Partisipasi Masyarakat Dalam Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Ibukota Kabupaten Padang Pariaman
DOI:
https://doi.org/10.21063/jts.2026.V1301.097-103Keywords:
partisipasi masyarakat, perencanaan tata ruang, RDTRAbstract
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis bentuk dan tingkat partisipasi masyarakat dalam penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Ibukota Kabupaten Padang Pariaman serta menilai pengaruhnya terhadap efektivitas program perencanaan. Pendekatan penelitian menggunakan metode campuran dengan dominasi kualitatif, melalui wawancara mendalam dengan informan kunci dan penyebaran kuesioner kepada 87 responden yang terdiri dari wali nagari, anggota Badan Musyawarah Nagari (BMN), dan tokoh masyarakat yang terlibat dalam proses musyawarah. Instrumen penelitian dikembangkan berdasarkan integrasi tiga teori partisipasi, yaitu Arnstein’s Ladder of Participation, Pretty’s Typology of Participation dan kerangka partisipasi menurut Uphoff. Analisis data menunjukkan bahwa bentuk dan tingkat partisipasi masyarakat dalam penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Ibukota Kabupaten Padang Pariaman masih berada pada kategori partisipasi menengah dengan dominasi pada tingkat tokenism, sesuai dengan tipologi Arnstein. Masyarakat telah terlibat terutama sebagai pihak yang dikonsultasikan, ditunjukkan melalui tingginya akses informasi dan keterlibatan dalam memberikan masukan, namun belum memiliki posisi yang kuat dalam proses pengambilan keputusan strategis. Penelitian ini merekomendasikan penguatan mekanisme partisipatif berbasis evaluasi bersama, peningkatan kapasitas masyarakat, serta pengembangan model kolaborasi yang memungkinkan kemitraan sejajar antara pemerintah daerah dan masyarakat dalam perencanaan tata ruang.
References
Arikunto, S. (2006) Prosedur Penelitian: Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta: Rineka Cipta.
Arnstein, S.R. (1969) ‘A ladder of citizen participation’, Journal of the American Institute of Planners, 35(4), pp. 216–224. https://doi.org/10.1080/01944366908977225
Badan Pusat Statistik Kabupaten Padang Pariaman (2023) Kabupaten Padang Pariaman dalam Angka 2023. Padang Pariaman: BPS Kabupaten Padang Pariaman
Bailey, K.D. (2012) Methods of Social Research. New York: Free Press.
Bogdan, R. and Taylor, S.J. (2010) Introduction to Qualitative Research Methods. New York: John Wiley & Sons.
Conyers, D. (1991) An Introduction to Social Planning in the Third World. Chichester: John Wiley & Sons.
Creswell, J.W. (2014) Research Design: Qualitative, Quantitative, and Mixed Methods Approaches. 4th edn. Thousand Oaks, CA: Sage Publications.
Denzin, N.K. & Lincoln, Y.S. (2018) The Sage Handbook of Qualitative Research. Thousand Oaks: Sage.
Darwis, R. (2020) Partisipasi Masyarakat dalam Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kawasan Mandeh Kabupaten Pesisir Selatan. Tesis. Padang: Universitas Andalas.
Healey, P. (1997) Collaborative Planning: Shaping Places in Fragmented Societies. London: Macmillan Press.
Herman, S., Takwim, S., Rasdiana, A., Hadid, A., & Halim, M. (2025). Koherensi kebijakan dan perencanaan kota berkelanjutan: studi kasus rdtr kota palu. J. PeWeKa Tadulako, 4(2), 157-168. https://doi.org/10.22487/peweka.v4i2.79
Irene. 2011. “Desentralisasi dan Partisipasi dalam pendidikan”. Yogyakarta: UNY
Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional (2021) Pedoman Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang. Jakarta: Kementerian ATR/BPN.
Miles, M.B. and Huberman, A.M. (1994) Qualitative Data Analysis: An Expanded Sourcebook. Thousand Oaks: Sage Publications.
Moleong, L.J. (2015) Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Ningsih, Y., Mabrur, A., & Arafah, F. (2022). Pembuatan aplikasi rencana detail tata ruang (rdtr) perkotaan berbasis android. Jurnal Enmap, 3(2), 19-24. https://doi.org/10.23887/em.v3i2.52579
Pretty, J.N. (1995) ‘Participatory learning for sustainable agriculture’, World Development, 23(8), pp. 1247–1263. https://doi.org/10.1016/0305-750X(95)00046-F
Rahman, A. and Santoso, E.B. (2018) ‘Partisipasi masyarakat dalam perencanaan tata ruang wilayah’, Jurnal Tata Kota dan Daerah, 10(2), pp. 85–96.
Republik Indonesia (2007) Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang. Jakarta: Sekretariat Negara Republik Indonesia.
Syafri, M. (2015) Evaluasi Partisipasi Masyarakat dalam Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kawasan Pulau Punjung Kabupaten Dharmasraya. Tesis. Padang: Universitas Andalas.
Septyasa, Nuring. 2013. “Bentuk-Bentuk Partisipasi Masyarakat Desa Dalam Program Desa Siaga di Desa Bandung Kecamatan Playen Kabupaten Gunung Kidul Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta”. Jurnal Kebijakan dan Manajemen Publik Volume 1 (1). Surabaya: UNAIR.
Sugiyono (2014) Metode Penelitian Kualitatif, Kuantitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Sugiyono (2016) Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta.
Uphoff, N. (1985) ‘Fitting Projects to People’, in Cernea, M. (ed.) Putting People First. Oxford: Oxford University Press, pp. 125–153.
Yunus, H.S. (2010) Manajemen Kota: Perspektif Spasial. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Widiyantoro, S. and Rineksi, T. (2024). Berbagi pakai data spasial pertanahan pada penyusunan rencana detail tata ruang. Region Jurnal Pembangunan Wilayah Dan Perencanaan Partisipatif, 19(1), 347. https://doi.org/10.20961/region.v19i1.69856
